贪欲的雪球是这样滚大的

——中国国际贸易促进会浙江省浦江县支会原副会长马荣灶受贿案剖析

何文标

核心提示：
   2013年12月5日，中国国际贸易促进会浙江省浦江县支会原副会长马荣灶因受贿罪被判处有期徒刑十一年。在给厂商安排广交会、华交会摊位时收受企业贿赂；大肆收受展览（会展）公司回扣、代理费；利用为企业申报出口奖励、境内外参展奖励等职务便利为企业套取奖励金并接受贿赂……法院认为，马荣灶身为国家工作人员，在2003年7月至2012年4月主持浦江县经济商务局（经济贸易局）外贸科工作期间，利用职务之便，为他人谋取利益，其本人或伙同他人非法收受财物共计人民币1011904元、美元2700元，其行为已构成受贿罪。

    2003年7月，马荣灶开始主持浙江省浦江县经济贸易局外贸科工作。外贸科经常要和企业老总打交道，许多企业老总非富即贵，动不动就是豪车接送、盛宴相邀。
　　在打交道的过程中，马荣灶的心里开始不平衡了：自己勤勤恳恳工作这么多年，过的生活远远比不上人家。渐渐地，他的世界观和人生观发生了扭曲，心理天平失衡，贪欲逐渐在他的心里萌芽并指引他走向了一条不归路。
                   安排展位收钱——从惶惶不安到心安理得
　　对于浦江县参加广交会、华交会的厂商来说，在“黑市”购买摊位参会，不但不能在广告宣传牌上打上企业名称，还会让外商觉得该企业连参加展会的资格都没有，规模及信誉肯定都不好，企业接到订单的机会就比较少。如果能争取到政府分配的摊位参展，就可以在广告宣传牌上打上自己的企业名称，提升企业档次，接到更多的外商订单。而且，省里分配的摊位价格比“黑市”便宜一半以上。马荣灶作为外贸科负责人，开始琢磨利用职务之便为企业争取摊位指标。
   2007年的一天，某工艺公司老板吴某找到马荣灶，提出希望马荣灶在安排广交会摊位时能给予照顾并留下了一个厚厚的信封。马荣灶打开一看，里面是一沓钱，总共2万元。拿着这沓钱，马荣灶心里火烧火燎的，他知道自己不能收这钱。但是，花花绿绿的钞票又是那么诱人……一番心理斗争后，私欲终于占了上风，马荣灶决定先把钱放着。没多久，他不露声色地替这家企业安排了广交会的摊位。就这样，一个月过去了、两个月过去了，马荣灶不平静的心也渐渐安定下来，他想：给别人办了事，企业得到了好处，自己收点钱也是人之常情。于是，他变得心安理得起来。
　　打开了贪欲之门，就是走出了迈向深渊的第一步。
　　有了第一次、第二次……马荣灶的胆子逐渐大了起来，从开始只敢收企业送来的钱，发展到后来主动到企业要钱和报销发票。2011年下半年，马荣灶在浦江县某土特产店购买了两箱共计1.6万元人民币的青花郎酒私用，并分别于当年下半年和2012年上半年以报销发票的形式，分两次从某企业那里又把钱装回了自己的口袋。
　　据统计，在马荣灶主持外贸科工作期间，仅在争取广交会、华交会摊位这件事情上，就累计收受12家企业贿赂的钱物价值人民币25.9万元，美元2000元。
                   组织外展受贿——从小打小闹到大肆收受
　　马荣灶不仅收受为企业安排展位的贿赂，还通过组织企业、团体在境内外参加经贸展销会和国际博览会、专业性展览会等展会，伙同他人大肆收受展览（会展）公司的回扣、代理费。从最初一次的1500元到后来的4.2万元，贪欲就像滚雪球一般越滚越大。
   2011年的下半年，某国际会展公司为了感谢马荣灶等人组织企业参加南非轻纺展，邀请马荣灶等去南非旅游，费用全部由该公司支付。后来，马荣灶安排其妻子和另外一名涉案人员蔡苏兰一起去南非旅游，该公司为两人共支付了6.8万元人民币。在南非旅游的过程中，该公司送给马荣灶妻子和蔡苏兰每人200美元零花钱。
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　　据办案人员统计，2007年以来，某国际展览公司、某国际会议展览公司、某贸易展览公司、某国际会展公司等四家公司先后组织了德国法兰克福家纺展、迪拜五金展、土耳其照明展、美国纽约家纺展、南非轻纺展、德国科隆五金展等国际展览30余次，为了感谢马荣灶等人在参加会展中的帮忙，四家公司以回扣、代理费的名义送给马荣灶等好处费38.34万元人民币及200美元。
                   套取出口奖励——从胆大妄为到权钱交易
   2008年，浦江县修改工业科技扶持政策，把出口奖励计量标准从原来的1美元改为100万美元。而这也成了马荣灶捞钱的工具。
   2009年底，马荣灶在统计企业自营出口额奖励数据过程中，发现某纺织公司出口额为390余万美元，与高一档的400万美元奖励额度很接近。因与该公司老板关系较好，马荣灶就让科室具体经办人员将出口数据调整到400余万美元。这样，该纺织公司获得的政府奖励就从5.5万元人民币变为7.5万元人民币。该公司老板在知道此事后，于2010年年初送给马荣灶人民币2万元。
   2010年，某工贸有限公司的外贸出口总额达到了280余万美元，为了能达到300万美元的奖励档次，老板张某打电话给马荣灶，让其帮忙。马荣灶与具体经办的科室人员商量后，将该公司的出口总额虚报到300万美元以上。为感谢马荣灶的帮忙，张某送给马荣灶人民币2万元。
　　若要人不知，除非己莫为。马荣灶自以为给企业办点事，自己收点好处不会被人发现。但是，他忘记了一个真理：天网恢恢，疏而不漏，做了违法乱纪的事情，迟早会露出马脚。
2013年3月，因涉嫌严重违纪，浦江县纪委对时任中国国际贸易促进会浙江省浦江县支会副会长的马荣灶立案调查。4月18日，经金华市人民检察院批准，马荣灶被依法逮捕。同年12月5日，浦江县人民法院以受贿罪判处马荣灶有期徒刑十一年，追缴涉案赃款人民币40万元上缴国库，其余违法所得将继续追缴。

链接@办案者说：

心理失衡 私欲膨胀

马荣灶因为贪欲身陷囹圄，毁了后半生。
　　深刻的教训，给我们敲响了警钟。
　　牢记职责，坚守本分。马荣灶职务不高，权力不大，主要工作职责是组织境外展览、申报各类外贸扶持补助金等，而他做的也仅仅是协调沟通工作，并没有多少决策的权力。但马荣灶却利用自己手中那一丁点儿权力，为自己谋取上百万元的私利。这就说明，一个人在任何时候都不能有贪念。假如萌发了贪念，再小的职务，再小的权力，也会用来为自己谋取私利，从而堕入万劫不复的深渊。
　　手握戒尺，心存敬畏。马荣灶第一次收受企业赠送的2万元，内心也曾充满惊慌和恐惧，毕竟这是见不得光的钱财。但是，一段时间过后，看到风平浪静，他的胆子渐渐大了起来，受贿金额也像滚雪球一样越滚越大。但是，马荣灶忘记了“若要人不知，除非己莫为”这句至理名言。做了违法乱纪、贪污腐败的事情，迟早要被人发现。因此，在廉政建设方面，每一名干部都要守住做人的基本准则，做到勤政为民、清廉办事。
　　完善机制，强化监督。有关单位在申报进出口扶持资金、安排摊位等方面缺乏有效的约束，从而让马荣灶有了违法犯罪的温床。因此，我们要强化对权力的监督，把权力置于阳光下；要完善管理监督机制，通过完善制度，强化监督，更好地做好工作，服务人民。