履行社会责任  实现“三个结合”

扎扎实实做好罗家乡结对帮扶工作

党的十八大以来，党中央十分重视民生，把脱贫帮扶作为攻坚工作。为贯彻落实《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》（浙委办发〔2014〕8号）精神，进一步深化扶贫开发工作，推动欠发达地区加快全面建成小康社会步伐，深入实施“到2017年完成低收入农户收入倍增计划”的目标，集团公司在省委、省政府的统一部署下，自2014年开始，对衢州市龙游县罗家乡开展结对帮扶工作。四年来，集团公司党委高度重视，认真履行社会责任，实现“三个结合”，抓出成效。累计投入资金375万元，初步建成了“最美生态河廊”，实现了水更清、天更蓝、山更秀、村更美、民脱困。2017年底，全乡人均收入从2013的4596元提高至15350元, 全部实现脱贫，完成了省委省政府“到2017年完成低收入农户收入倍增计划”的目标。集团公司于2014年被省里评为结对帮扶先进单位；集团公司资产部潘冠东于2017年被省里评为结对帮扶先进个人。

一、结对帮扶工作与产业培育相结合

习近平总书记指出：脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。根据习总书记这一指导思想，集团公司接到脱贫帮扶任务后，立即召开党委会，研究帮扶方案，制定工作原则，并落实分管领导和部门，明确工作任务。集团公司党委全体班子成员先后都到过罗家乡考察，与罗家乡党委历届班子进行沟通交流，统一思路，研究具体工作。走村庄、蹲田头，村村户户留下了集团公司领导的足迹。

罗家乡位于龙游县南部山区，山多田少，道路设施较为落后，2013年乡里只有一条水泥路，也没有产业基础。但是国家级生态乡，山清水秀，自然环境得天独厚，扶贫脱困不能牺牲环境，要因地制宜，着眼长远。罗家乡党委历届班子都坚持保护“金山银山”，从实际出发，培养旅游产业和茶叶种植。早有改造河道增添旅游景点的想法，以发展旅游带动村民致富。但一直没有资金。这一思路得到了集团公司和当地领导的认可。统一思路后，确立帮扶工作思路，改变以往撒胡椒面儿帮扶模式，把资金用到刀刃上。以建设“最美生态河廊”为突破口，突出商住游憩、生态观光采摘、亭廊艺术组景和戏水漂流“四大区块”，加快当地旅游业的发展。到2017年底共建成农家乐8家，年旅客人数达到8万人，年增加旅游收入近千万元。

罗家乡缪家村有悠久的茶叶种植历史，黄茶是当地的品牌。 “中黄3号”被中科院茶叶研究所作为拟合作培育的省内独有优良品种，已培育种植350余亩，具有较强的发展潜力和竞争力。罗家乡党委将黄茶种苗培育作为扶贫脱困的抓手，建立了龙游黄茶研发基地。为了提升基地的品位，将品茶、赏茶融为一体，培养黄茶文化。集团公司领导几次到缪家村进行指导，落实资金，共同参与茶叶基地建设。黄茶培育基地、漂流产业链、民宿客栈等，极大地带动了当地的就业。 2017年，罗家乡举办了龙游黄茶文化旅游节和龙游大峡谷首届国际漂流节暨“全国百家旅行社走进龙游”活动，成功吸引了数千人参加，带动了地方经济的发展。

二、结对帮扶工作与实施省委、省政府“五水共治”工作相结合

浙江是习总书记“两山理论”的诞生地，省委省政府为了保护好浙江的金山银山，于2014年开展“五水共治”。罗家溪作为贯穿全乡的主河道，是浙江母亲河“钱塘江”的重要支流，常年保持出境水二类标准，是宝贵的生态资源。但是沿河两岸生活垃圾经常堆积，小水体污染主河道。要想做到河清水洁，必须进行河道整治。集团公司党委从浙江省开展“五水共治”工作的高度出发，加大帮扶资金，从2014年开始，每年提高标准，投入100万元。并通过集团公司资金带动了其他投入近900万元，向农办、财政、水利等相关部门争取到配套资金约5000万元，其中水利部门山洪沟项目总投资1500余万，农开办沟渠、路桥项目总投资约1500万元，集镇办小城镇环境综合整治项目总投资约700万元。通过治污排涝、建景添绿，把罗家溪打造成龙游县水质最优、生态最美的河廊。并建立了常态化护河机制，将工程建设与“三改一拆”、“四边三化”工作相结合，同步推进拆违和环境美化。罗家乡存量违建基本消除，农村环境面貌全面改善，生态环境得到质的飞跃。2015年以来，罗家溪多次获评“衢州市最美河道”、“衢州市最好玩的河”等荣誉。

三、结对帮扶工作与美丽乡村建设和乡村振兴战略相结合

 习总书记讲：扶贫脱困要“加大内生动力培育力度”“扶贫要同扶智、扶志结合起来”。我国实施的美丽乡村建设和乡村振兴战略，其实就是要在农村进行各方面的改造提升，提高农村的产业水平，切实解决“三农”问题。集团公司在罗家乡结对帮扶工作中十分重视推动美丽乡村建设和乡村振兴战略。截止目前，罗家乡已完成“最美生态河廊”的主要节点和其他大大小小近四十个项目，达到了由原来的四条“线”逐步转换到面的全方位覆盖，初步完成“秀美罗家”建设，实现物质文明、精神文明、生态文明显著提升。生态资源优势、农业资源优势、旅游资源优势和人文资源优势得到了进一步融合贯通。各村的“一村一品”通过“最美生态河廊”实现点线结合，将各村的“盆景”变为全县的“风景”，使“最美生态河廊”成为一条集田园风光和生态、休闲、运动于一体的旅游线。

     做好罗家乡的结对帮扶工作，是集团公司认真贯彻中央决策部署、执行省委省政府决定、履行社会责任最真实的体现。四年来，集团公司党委和罗家乡历届班子一起为了实现“两个高水平建设”作出了不懈的努力。创造性地开展了“以河廊为引擎，以治水抓转型，以环境促发展，最终促进百姓增收致富”的脱困扶贫，为决胜全面建成小康社会作出了应有的贡献，圆满地完成了省委、省政府本阶段的结对帮扶任务。